ยุทธศาสตร์สู่ AEC ตอนที่ 28 ยุทธศาสตร์ปราบคอร์รัปชั่นแบบฮ่องกง

0
102

เมื่อสี่สิบปีที่แล้ว ฮ่องกงก็มีปัญหาเรื่องคอร์รัปชั่นหนักเหมือนเมืองไทยนี่ล่ะครับ แต่ปัจจุบัน ฮ่องกงนั้นมีความโปร่งใสอยู่ในอันกับที่ 14 ของโลกขณะที่เมืองไทยของเราอยู่อันดับที่ 88

ในปี 2517 ข้าหลวงใหญ่เกาะฮ่องกงสมัยนั้นที่ชื่อ ครอว์ฟรอด เมอร์เรย์ แมคเลอโฮส ได้เห็นแล้วว่าถ้าปล่อยให้ปัญหาคอร์รัปชั่นลุกลามใหญ่โต ฮ่องกงคงจะล่มสลาย เขาจึงได้ตัดสินใจจัดตั้งองค์กรอิสระเพื่อต่อต้านคอร์รัปชั่น ที่มีชื่อเต็มๆ ว่า Independent Commission Against Corruption หรือ ICAC โดยให้หน่วยงานนี้เป็นอิสระและขึ้นตรงต่อข้าหลวงใหญ่เกาะฮ่องกงเพียงคนเดียว

ตอนที่จัดตั้ง  ICAC ใหม่ๆ ใครๆ ก็ปรามาสว่า ไม่มีทางปราบคอร์รัปชั่นในฮ่องกงได้เพราะมันแฝงอยู่ในทุกวงการเลยทีเดียว ใครที่เคยดูหนังฮ่องกงสมัยก่อนคงจะจำกันได้ว่า หนังฮ่องกงสมัยนั้นมีแต่เรื่องมาเฟีย มีแต่เรื่องตำรวจโกง นั่นแหล่ะครับสังคมฮ่องกงในสมัยนั้นเป็นอย่างนั้นเลย

ผู้นำคนแรกของ ICAC มีนโยบายชัดเจนในการคัดเลือกคนเข้ามาทำงานในองค์กรของเขาว่า จะไม่เอาคนที่เป็นตำรวจมาทำงานด้วยเลยเพราะสมัยก่อนตำรวจในฮ่องกงคือปัญหาหลักของการคอร์รัปชั่น เขาจึงต้องการให้องค์กรนี้ปลอดตำรวจตั้งแต่แรก

นอกจากนั้นคนที่มีพื้นฐานด้านการสืบสวนมาก่อนก็จะไม่รับด้วย เพราะเขาต้องการที่จะฝึกอบรมการสืบสวนสอบสวนแบบของ ICAC เอง

ผมมีโอกาสคุยกับประธานชมรมเจ้าหน้าที่เกษียณของ ICAC คุณริคกี้ ฮุย เขาเล่าให้ฟังว่าการคัดเลือกคนที่จะมาทำงานกับ ICAC นั้นเข้มข้นอย่างมาก เพราะจะตรวจสอบลึกไปถึงพื้นเพครอบครัวเลยว่าสะอาดและดีพอที่จะมาทำงานที่นี่มั้ย มีใครในครอบครัวมีประวัติที่น่าสงสัย ไม่สะอาดหรือไม่

เวลาสอบสัมภาษณ์ก็จะเน้นหนักในเรื่องทัศนคติของผู้สมัครเกี่ยวกับคอร์รัปชั่น และจะพยายามถามวกไปวนมาเพื่อให้รู้ถึงทัศนคติที่แท้จริงของผู้สมัคร เพื่อให้แน่ใจว่าผู้สมัครคนนั้นรังเกียจการคอร์รัปชั่นและต้องการมาปราบคอร์รัปชั่นอย่างแท้จริง

ในงานการต่อต้านคอร์รัปชั่นขององค์กรแบบนี้ทั่วโลกมักจะมี 3 หน้าที่หลักๆเหมือนกันคือ หนึ่ง ป้องกันไม่ให้เกิดการคอร์รัปชั่น สอง ปราบปรามหรือจับกุมคนคอร์รัปชั่น และ สามสร้างจิตสำนึก ของประชาชนและแนวร่วม ICAC ก็มีสามหน้าที่หลักนี้เหมือนกัน แต่เขามียุทธศาสตร์ที่ต่างออกไป

ยุทธศาสตร์ของ ICAC ในการปราบปรามคอร์รัปชั่นนั้นชัดเจนครับว่าเขาจะต้องสร้างความเชื่อมั่นและศรัทธาของคนฮ่องกงให้เกิดกับองค์กรเขาให้ได้ก่อน ไม่อย่างนั้นงานปราบคอร์รัปชั่นไม่มีทางสำเร็จ

ในภาวะที่เกิดการคอร์รัปชั่นเต็มเมือง ICAC มียุทธศาสตร์ว่าจะต้องเริ่มจากการจับกุมคนโกง คนคอร์รัปชั่นมาลงโทษให้ได้ เขาต้องการส่งสัญญาณที่ชัดเจนว่า ICAC เป็นองค์กรที่มีความสามารถ ไม่ใช่เสือกระดาษ ถ้าใครโกงเขาจะจับกุมและลงโทษให้ได้

เชื่อมั้ยครับ ภายในระยะเวลาอันสั้น ICAC สามารถจับกุมคนโกงมาลงโทษได้รับร้อยๆ ราย ไม่ว่าคนคนนั้นจะเป็นตำรวจ ข้าราชการชั้นผู้ใหญ่ หรือนักธุรกิจ

สัปดาห์หน้าผมจะมาบอกต่อนะครับว่า ICAC เขาทำสำเร็จได้อย่างไร

บันดาลใจ
June04
June01
June02
June03
june05
previous arrow
next arrow